De strijd rond de amendementen op de CLARITY Act: belangrijke wijzigingen waar wetgevers op aandringen

De bankcommissie van de Amerikaanse Senaat is voorbereiding op de beoordeling meer dan 100 voorgestelde amendementen op de CLARITY Act Tijdens de vergadering van 14 mei werden de meeste wijzigingen doorgevoerd, voornamelijk door Democratische wetgevers. 

Volgens berichten van POLITICO en journalisten uit de sector werden meer dan veertig van die amendementen alleen al door senator Elizabeth Warren ingediend. De enorme hoeveelheid voorgestelde wijzigingen geeft aan dat het aannemen van dit baanbrekende wetsvoorstel voor cryptoregulering geen eenvoudige zaak zal zijn, terwijl topfunctionarissen in de sector waarschuwen dat het uitblijven van actie de VS haar concurrentiepositie in de digitale financiële wereld zou kunnen kosten.

Wat is de CLARITY Act en waarom is deze belangrijk?

De CLARITY Act is een breed wetsvoorstel voor de structuur van de cryptomarkt dat de Amerikaanse digitale activa-industrie voor het eerst onder federale regelgeving zou brengen. Het trekt duidelijke scheidslijnen tussen de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), waarmee een langlopend geschil over welke instantie toezicht houdt op welke activa wordt opgelost.

Commissievoorzitter Tim Scott omschreef het wetsvoorstel als het resultaat van "serieus en te goeder trouw werk binnen de hele commissie" en zei dat het "de consument centraal stelt, illegale financiële praktijken bestrijdt, hard optreedt tegen criminelen en buitenlandse tegenstanders, en de toekomst van de financiële sector in de Verenigde Staten waarborgt."

De Senaatscommissie voor Bankzaken publiceerde de Volledig concept van 309 pagina's net daarna middernacht Op dinsdag, voorafgaand aan de stemming over het amendement op donderdag, werd de herziene tekst gepubliceerd. Deze was een uitbreiding van de 278 pagina's tellende versie die in januari verscheen en blies de onderhandelingen nieuw leven in, die waren vastgelopen nadat Coinbase zich had teruggetrokken uit eerdere gesprekken. Branche-insiders hadden het wetsvoorstel de afgelopen weken al in besloten kring doorgenomen, dus er werden geen grote verrassingen in de tekst verwacht.

Wat is er veranderd aan het rendement van stablecoins?

Het rendement van stablecoins blijft een van de meest omstreden aspecten van het wetsvoorstel. De kernvraag in het debat is of uitgevers van stablecoins houders een rendement mogen uitkeren simpelweg voor het aanhouden van de token, waardoor deze meer zouden gaan functioneren als rentedragende bankrekeningen.

Hoe de nieuwe taal leest

Het herziene ontwerp beperkt de betaling van rente of rendement "uitsluitend in verband met het aanhouden van betaalstablecoins" of op een stablecoin-saldo "op een manier die economisch of functioneel gelijkwaardig is aan de betaling van rente of rendement op een rentedragende bankdeposito". Deze formulering werd onderhandeld door de senatoren Angela Alsobrooks en Thom Tillis.

Coinbase-CEO Brian Armstrong, die de steun van het bedrijf voor het concept in januari om precies deze reden had ingetrokken, zei maandag tijdens een live-evenement: "Niet iedereen heeft alles gekregen wat ze wilden, maar ze hebben wel de essentiële zaken gekregen."

Niet iedereen is het daarmee eens. Rob Nichols, CEO van de American Bankers Association, betoogde in een brief aan bankbestuurders dat de huidige tekst "de vlucht van bankdeposito's naar betaalstablecoins onnodig zou stimuleren, waardoor zowel de economische groei als de financiële stabiliteit in gevaar komen." De ABA heeft sinds afgelopen vrijdag meer dan 8,000 brieven naar senatoren gestuurd waarin zij zich uitspreekt tegen het compromis over de opbrengst van stablecoins.

Hoe gaat het wetsvoorstel om met DeFi-ontwikkelaars?

Het wetsontwerp bevat de Blockchain Regulatory Certainty Act, beter bekend als de BRCA. Deze wet beschermt softwareontwikkelaars die geen controle hebben over gebruikersgelden tegen de classificatie als geldtransactiedienstverlener, een juridische benaming die aanzienlijke nalevings- en licentieverplichtingen met zich meebrengt. Voor open-source ontwikkelaars die DeFi-tools bouwen, is dit onderscheid van direct belang.

Ontdek veelbelovende projecten...

Veelbelovende projecten...

(Advertentie)

Artikel gaat verder...

Rechtshandhavingsorganisaties uitten hun bezorgdheid dat de BRCA-bepalingen lacunes creëren in de bestrijding van financiële criminaliteit. Senatoren Chuck Grassley en Cynthia Lummis bereikten eerder op maandag een akkoord waardoor aanklagers crypto-gerelateerd witwassen kunnen vervolgen, terwijl de bescherming voor ontwikkelaars behouden blijft. Het DeFi Education Fund bevestigde dat de BRCA in de wettekst is opgenomen en zei bemoedigd te zijn door de richting van de onderhandelingen.

Wat zijn de belangrijkste knelpunten in de amendementsstrijd?

Naast de bescherming van stablecoins en DeFi, richten verschillende amendementen van de Democraten zich op specifieke structurele problemen:

• Senator Warren diende een amendement in dat de Federal Reserve zou beletten om masteraccounts toe te kennen aan cryptobedrijven.
• Senator Jack Reed diende een amendement in dat "het gebruik van cryptovaluta als wettig betaalmiddel verbiedt, bijvoorbeeld om belastingen te betalen".
• Senatoren Reed en Tina Smith hebben amendementen ingediend die gericht zijn op het aanscherpen van de normen voor stablecoin-producten die gebruikers rendementen bieden die vergelijkbaar zijn met rentebetalingen.

De commissieleden dienden 137 amendementen in vóór de geplande behandeling van het wetsvoorstel in januari. Het huidige aantal van meer dan 100 nieuwe amendementen wijst op aanhoudend verzet nu de stemming in de commissie nadert.

Wat ontbreekt er nog in het concept?

De meest opvallende afwezigheid in de huidige tekst is een ethische bepaling over belangenconflicten die verband houden met president Donald Trump. TroefDe crypto-bezittingen van Trump. Bloomberg schatte in januari dat Trump minstens 1.4 miljard dollar heeft verdiend met crypto-projecten, waaronder memecoins die aan hem en zijn vrouw zijn gekoppeld, evenals het aandeel van zijn familie in het DeFi-project. Wereld Vrijheid Financieel.

De senatoren Elizabeth Warren, Kirsten Gillibrand en Adam Schiff hebben allen aangegeven dat ze het wetsvoorstel niet zullen steunen zonder een bepaling over belangenconflicten. Voorzitter Scott heeft gezegd dat de kwestie buiten de bevoegdheid van de Bankcommissie valt en afzonderlijk moet worden behandeld voordat er in de voltallige Senaat over gestemd wordt.

Het wetsvoorstel moet nog worden samengevoegd met een soortgelijke versie die door de Senaatscommissie voor Landbouw is aangenomen, en het heeft 60 stemmen in de voltallige Senaat nodig om verder te komen. Dit betekent dat een aanzienlijk aantal Democraten uiteindelijk de definitieve tekst moet steunen. Patrick Witt, crypto-adviseur van het Witte Huis, heeft gezegd dat de regering streeft naar een aanname op 4 juli, terwijl senator Gillibrand de eerste week van augustus realistischer acht.

Conclusie

De CLARITY Act omvat regels voor de opbrengst van stablecoins, bescherming voor DeFi-ontwikkelaars en de verdeling van het toezicht tussen de SEC en de CFTC. Met meer dan 100 amendementen die zijn ingediend voorafgaand aan de behandeling op 14 mei, staat het wetsvoorstel voor een complex traject. De belangrijkste knelpunten blijven de bepalingen over de opbrengst van stablecoins, de masteraccounts van de Federal Reserve en het ontbreken van een ethische bepaling van Trump. Het wetsvoorstel moet nog door de Senaat worden goedgekeurd, waarvoor 60 stemmen nodig zijn, en de timing van de goedkeuring is nog steeds onderwerp van discussie tussen het Witte Huis en belangrijke senatoren.

Informatiebronnen

1. PolitycznoDe junkfoodlobby wint terrein in het Capitool.
2. CoinDeskDe Clarity Act in levende lijve onthuld door de bankcommissie van de Amerikaanse Senaat voorafgaand aan de hoorzitting.
3. Het blokHet bijgewerkte wetsvoorstel van de Senaatscommissie voor Bankzaken behandelt stablecoin-beloningen en DeFi, maar omzeilt Trumps belangenconflicten met betrekking tot crypto.
4. BeInCryptoSenatoren dienen meer dan 100 amendementen in op het wetsvoorstel voor de CLARITY Act.
5. CoinDeskSenator Gillibrand zegt dat de cryptowet niet zal worden aangenomen zonder een verbod op banden van ambtenaren met de crypto-industrie.
6. InvezzWat is er nieuw in de herziene CLARITY Act van de Senaatscommissie voor Bankzaken?